A l’occasion de son discours de politique générale, prononcé jeudi 12 avril à l’Assemblée nationale, le Premier ministre Raymond Ndong Sima a indiqué que son gouvernement n’est pas encore en pleine possession du Plan stratégique du Gabon émergent. «Nous sommes en train de faire un exercice de mise en cohérence de ce qui est dans le document que nous avons élaboré (la déclaration de politique générale – ndlr) avec les annonces et autres promesses faites dans le passé. Nous essayons de nous assurer que ce qui figure dans ce document correspond bien à ce qui a été annoncé. A ce sujet, il est évident que la loi des finances qui a été votée, n’est pas tout à fait en cohérence avec les éléments du plan stratégique Gabon émergent. De fait, je serais obligé de revenir vers vous, dans les prochaines semaines, une fois que nous serons assurés de la concordance entre les deux ensembles de documents pour demander une loi des finances rectificative.»
Contexte et harmonisation des différents outils
Prononcée après la pause au moment où il revenait pour répondre aux questions des députés, cette déclaration indique qu’en fait d’avoir élaboré un programme de politique générale, le nouveau Premier ministre est coincé dans le canevas des outils mis en place avant sa prise de fonction et découlant du projet de société du président de la République, «L’avenir en confiance». Du reste, Raymond Ndong Sima s’est cantonné sur les grands axes de la politique dite d’émergence du président de la République.
«Le Gouvernement compte approfondir et accélérer l’impulsion donnée depuis 2009 dans différents secteurs économiques. Il veillera notamment dès l’année en cours, à concrétiser les annonces faites par le Président de la République à l’occasion des conseils des ministres délocalisés des années antérieures. Son attention continuera à se focaliser sur les éléments essentiels qui pèsent sur le coût de la vie tels que : l’état du réseau routier ; l’offre immobilière ; l’offre en eau et en électricité ; l’offre en structures de formation et de santé ; l’offre en produits alimentaires», a indiqué Raymond Ndong Sima.
Une bonne partie de sa déclaration a consisté en un passage en revue de la situation générale du Gabon, marquée par une économie faiblement diversifié et tributaire de l’exploitation des matières premières. Ndong Sima a démontré les dysfonctionnements de l’administration, les limites et difficultés concernant la mise en place de la biométrie, la décentralisation ou la lutte contre la corruption. Chaque volet de la vie politique, économique, sociale et culturelle du pays a ainsi reçu l’appréciation, réaliste, du nouveau Premier ministre. Celui-ci a cependant indiqué qu’il est important d’insuffler une dynamique nouvelle aux indications de la politique d’émergence, en vue de répondre aux nombreuses attentes des populations.
«Les récriminations des uns et des autres sont probablement fondées. Mais elles restent stériles tant qu’elles ne se transforment pas en propositions constructives et n’évitent pas la tentation d’un formatage de l’Etat au logiciel et à la taille de chacun, démarche et attitude qui sont contraires à l’intérêt général. C’est pourquoi dans les prochains jours, conformément aux instructions du Président de la République Chef de l’Etat, je lancerai une vaste consultation nationale en invitant toutes les composantes de notre pays à me faire part de leur appréciation de l’Etat et des suggestions qu’elles formulent pour remédier aux dysfonctionnements observés», a indiqué Ndong Sima.
Promesses chiffrées
Le Premier ministre a indiqué que son gouvernement compte approfondir et accélérer l’impulsion donnée depuis 2009 dans différents secteurs économiques. Il veillera notamment, dès l’année en cours, à concrétiser les annonces faites par le Président de la république lors des conseils des ministres délocalisés de 2010 et 2011. L’attention du gouvernement «continuera à se focaliser sur les éléments essentiels qui pèsent sur le coût de la vie, tels que l’état du réseau routier, l’offre immobilière, l’offre en eau et électricité, l’offre en structures de formation et de santé, l’offre en produits alimentaires», a indiqué Ndong Sima.
Devenant plus concret à ce sujet, le premier ministre a égrené une série d’objectifs et de promesses. On note à cet effet qu’il promet «la consolidation du réseau routier dont les axes bitumés seront portés de 1245 Km réalisés à fin 2011, à 1496 km à fin 2012 et devront atteindre 2300 km, fin 2016. En outre, de nouvelles routes en terre continueront à être ouvertes pour désenclaver certaines localités par la réhabilitation et l’entretien du réseau routier départemental.»
On aura également noté, un programme immobilier visant la production des logements qui «commencera cette année au second semestre par la première tranche à Angondjé. Elle devrait permettre de mettre sur le marché, au minimum, 1000 logements au 31 décembre 2012. Elle va par la suite s’accélérer en 2013 et atteindra sa vitesse de croisière en 2014.»
La poursuite de l’augmentation de la capacité de production électrique a également été annoncée. Celle-ci devrait «passer de 374 mégawatts fin 2011 à 444 mW à la fin de l’année en cours. Dans le domaine de l’eau, les principales réalisations prévues pour 2012 concernent la poursuite du renforcement du transport et du stockage de l’alimentation en eau potable de Libreville. Ce projet, comme chacun le sait, sera terminé en 2014.»
Ndong Sima a promis «l’accroissement de l’offre tant en salles de cours qu’en lits d’hôpitaux, en vue de porter la capacité de 3685 lits à fin 2011 à 3970 fin 2012 et à 4500 lits à l’horizon 2016 tandis que la Cnamgs continuera à étendre sa prise en charge sur l’ensemble des catégories socioprofessionnelles.»
De même, il a abordé «l’augmentation de la production agricole en périphérie des grandes villes. Notre dépendance en matière alimentaire est connue : un projet de fermes agricoles à production intensive a été financé sur les exercices budgétaires 2011-2012. Leurs productions devraient démarrer dès la fin de l’année en cours et porteraient, dans un premier temps, sur le volet des légumes. A partir de 2013, ce seront en effet 50 tonnes de légumes qui seront mises sur le marché et ce volume devrait être porté à 1000 tonnes à fin 2016. Ces objectifs peuvent être atteints.»
On aura surtout retenu que Raymond Ndong Sima a vraiment eu du mal à se départir des lignes tracées par son prédécesseur dont la déclaration politique générale avait déjà traduit, sur du papier à musique, le projet de société du président Ali Bongo, «L’avenir en confiance». De plus, les nombreuses agences nationales, ainsi que l’a fait remarquer Albertine Maganga Moussavou du PSD, et les différentes décisions des conseils des ministres délocalisés n’autorisent pas une marge de manœuvre confortable au chef du gouvernement. Il a obtenu le quitus de l’Assemblée nationale au terme du vote des 113 députés présents, soldé par 110 voix pour, deux voix contre et une seule abstention.
